30多地推出消費券推動經(jīng)濟恢復(fù) 專家：精準投放，避免物價上漲

　　2、應(yīng)嚴格發(fā)放流程和方法

　　目前，已有包括南京、杭州、寧波、重慶、佛山、深圳、鄭州、嘉興在內(nèi)超過30座城市發(fā)放了消費券。隨著消費券發(fā)放范圍擴大，對于消費券發(fā)放過程中應(yīng)注意的問題，多位專家表示應(yīng)當嚴格規(guī)范消費券使用方法。

　　在消費券使用過程中，要明確消費券補貼的領(lǐng)域，以及補貼流程和方法。要重點支持在這次疫情中受到?jīng)_擊較大的行業(yè)，不能普遍發(fā)放普惠制消費券。中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍認為，只有針對疫情損失比較大的領(lǐng)域發(fā)力，才能發(fā)揮財政資金促進消費、經(jīng)濟回穩(wěn)的重大作用，以小小的消費券來撬動行業(yè)回穩(wěn)。

　　此外，在消費券使用方式流程和方法上，應(yīng)采用先消費再補貼方式。趙萍表示，只有當消費行為發(fā)生在支付環(huán)節(jié)時才可以使用消費券，以免財政資金被騙補。

　　綜合之前歷次消費券發(fā)放經(jīng)驗，鄒蘊涵認為，在實施過程中必須注意幾個問題。一是在發(fā)放渠道、環(huán)節(jié)及標準上不統(tǒng)一，監(jiān)管措施不完善，容易滋生腐敗問題，需要規(guī)范發(fā)放與管理過程。二是消費券作為一種代幣在市場上流通容易被假冒，增加了有關(guān)部門防偽、打假成本。三是消費券發(fā)放之后流入市場，會出現(xiàn)消費券兌換現(xiàn)金的二級市場，容易滋生地下交易，導(dǎo)致民眾總體消費沒有增加，“黃牛”行為擾亂市場正常運行�？傮w來看，消費券的發(fā)放主體、發(fā)放渠道、事后監(jiān)管等各環(huán)節(jié)均需要有科學設(shè)計和監(jiān)督，才能達到發(fā)放消費券的目的。

　　劉志彪表示，不建議消費券采取平均發(fā)放方式，應(yīng)更多注重向中低收入階層精確投放，特別是對困難群體給予高度關(guān)注。“對高收入者來說，消費券刺激消費作用沒有那么大，但對消費傾向比較高的中低收入者來說，消費券在一定程度上能夠幫助他們渡過難關(guān)，起到社會穩(wěn)定器的作用。”