2019中央一號(hào)文件解讀 深化農(nóng)村改革的主線是什么

　　力爭2020年基本完成宅基地使用權(quán)的確權(quán)登記頒證工作。第三是創(chuàng)新經(jīng)營方式。完善承包地“三權(quán)分置”的法律法規(guī)和政策體系，突出抓好培育家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社這兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，同時(shí)落實(shí)扶持小農(nóng)戶發(fā)展政策，培育各類社會(huì)化服務(wù)組織，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)營效率和水平。

　　他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，這些改革要守住底線，就是要堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有、不搞私有化，堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用、防止非農(nóng)化，堅(jiān)持保障農(nóng)民土地權(quán)益、不得以退出承包地和宅基地作為進(jìn)城落戶的條件。

　　韓長賦表示，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村改革的重要方面，這方面的改革安排就是要做好兩件事。首先要搞好清產(chǎn)核資，就是集體有多少資產(chǎn)，包括經(jīng)營性資產(chǎn)，也包括非經(jīng)營性資產(chǎn)，這項(xiàng)工作今年年底前要基本完成，要搞清家底。第二要推動(dòng)股份合作制改革試點(diǎn)，建立農(nóng)村股份合作組織，也就是說，要解決這些資產(chǎn)哪些人有份、怎么樣管理和運(yùn)營問題，建立一套產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)屬又清楚、運(yùn)行又有效的機(jī)制。

　　韓長賦介紹說，近兩年農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了良好進(jìn)展，農(nóng)產(chǎn)品的供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)存在的錯(cuò)配問題有明顯改善，但是農(nóng)業(yè)的主要矛盾還是在供給側(cè)，這項(xiàng)改革仍然在路上。要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖，圍繞鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通來推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的文章往深里做、往細(xì)里做，目標(biāo)就是不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。