銀行監(jiān)管制度是怎么經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理的?
一般對(duì)于金融機(jī)構(gòu)它的存在,其風(fēng)險(xiǎn)性還是比較大的,一般出現(xiàn)了金融危機(jī),很大一部分原因由于金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理不夠完善所引起的,所以,采取銀行的監(jiān)管金融機(jī)構(gòu)是非常有必要的。那么銀行有哪些監(jiān)管制度呢?都是怎么進(jìn)行經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理的呢?
銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)種類進(jìn)行監(jiān)督管理的相關(guān)辦法。
《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第16條規(guī)定:“銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)種類,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)或者備案。需要審查批準(zhǔn)或者備案的業(yè)務(wù)種類,審查批準(zhǔn)或者備案的條件和程序,由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定制定并公布。”
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍是其權(quán)利能力與行為能力的法律體現(xiàn),作為一種權(quán)能或資格,它表明了對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的法律規(guī)制,也就是說(shuō),銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)只有在法律所允許的范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),其行為才為法律所保護(hù),超越其業(yè)務(wù)范圍開(kāi)辦的金融業(yè)務(wù)是非法和無(wú)效的。
中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)于2003年5月29日頒布了《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于調(diào)整市場(chǎng)準(zhǔn)入管理方式和程序的決定》,對(duì)銀行新業(yè)務(wù)的審批方式進(jìn)行了調(diào)整,具體內(nèi)容如下:
(1)取消對(duì)中資商業(yè)銀行下列業(yè)務(wù)的審批:國(guó)內(nèi)保理、代理證券資金清算(銀證轉(zhuǎn)賬)、代理保險(xiǎn)、證券公司受托投資托管、信托資產(chǎn)托管、企業(yè)年金托管。取消對(duì)中資商業(yè)銀行下列業(yè)務(wù)的備案:買方或協(xié)議付息票據(jù)貼現(xiàn)、法人賬戶透支、代理信托產(chǎn)品資金收付。
(2)取消對(duì)外資銀行下列業(yè)務(wù)的備案:國(guó)內(nèi)保理、買方或協(xié)議付息票據(jù)貼現(xiàn)、法人賬戶透支.
(3)各國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行僅須在開(kāi)辦上述業(yè)務(wù)后的10個(gè)工作日內(nèi)由其總行向銀監(jiān)會(huì)書(shū)面報(bào)告;各城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和外資銀行僅須在開(kāi)辦上述業(yè)務(wù)后的10個(gè)工作日內(nèi)向所在地銀監(jiān)局、直屬分局或銀監(jiān)分局書(shū)面報(bào)告。
(4)各銀行對(duì)于已獲準(zhǔn)開(kāi)辦的新業(yè)務(wù),可授權(quán)符合條件的下轄分支機(jī)構(gòu)開(kāi)辦。各銀行的分支機(jī)構(gòu)經(jīng)上級(jí)行授權(quán)即可開(kāi)辦新業(yè)務(wù),僅須在開(kāi)辦后的10個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局、直屬分局或銀監(jiān)分局書(shū)面報(bào)告。